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NIW国家利益豁免移民

National Interest Waiver

NIW简介 NIW优势申请流程申请材料清单常见问题

简介

NIW的申请条件是：

国家利益豁免移民（National Interest Waiver，简称NIW）是美国移民法职业移民第二类优先（EB-2）的一个特例。美国政府基于国家利益的考虑，对那些为美国国家利益做出重要贡献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请，使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。申请人必须符合EB-2的条件，拥有高等学位。如果没有“高等学位”，申请人也可以宣称拥有“特殊技能”，也就是在科学、艺术或商业领域，拥有超过一般同行的特殊技能。比如工程师、医生、研究人员、艺术家等。

(1)“高等学位” 即指以下任意一条： 1. 拥有美国大学的硕士及以上学历； 2. 拥有外国同等大学的硕士及以上学历； 3. 拥有美国或外国同等大学的学士学位，并同时拥有5年以上相关专业领域的工作经验（这两者综合起来，视为等同于硕士学位）。如果没有以上的“高等学位”，申请人也可以宣称拥有“特殊技能”，也就是在科学、艺术或商业领域，拥有超过一般同行的特殊技能。“特殊技能” 要求满足以下条件中的至少三条：

(2)特殊技能（六选三）

1. 在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其它教育培训机构颁发的官方学术记录；

2. 在其专业领域内有十年以上的全职工作经验；

3. 有在相关领域的专业从业执照；

4. 申请人由于自己的“特殊技能”所获得薪水或其它报酬；

5. 申请人是专业协会的会员；

6. 在所在的领域内获得认可，并做出重要的贡献。

(3)豁免申请人劳工证的要求符合美国的国家利益

2016年12月，美国移民局上诉办公室（AAO）公布了一个新的判决Matter of Dhanasar，在这个新判例中，美国移民局重新确立了符合美国国家利益的“新三条”标准：

a. 申请人的专业领域具有实际价值和全国性的重大意义

这一要求的重点在于申请人的专业领域的价值和意义：

①专业领域包括但不限于商业、科学、技术、文化、健康或者教育领域；

②实际价值不要求必须具备潜在的经济利益，不一定能转化成经济利益的纯粹的科研或者能促进人类知识发展的工作都可能符合要求；

③全国性的重大意义看重潜在的未来影响，这一条件并不要求申请人的专业或者事业在全国或者全球范围内推广应用，相反，相较于在地理范围上的进行全国性的推广应用，移民局更看重该专业领域在全国范围内的影响力，因此以美国一个地理区域为重点的企业和事业也可能被认为具有国家重要性。

b. 申请人具备推进该专业领域进一步发展的能力和条件

这一要求的重点在于申请人个人的能力和条件，移民局判断的标准主要包括：

个人的教育水平、专业技能、专业知识、在相关领域中取得的成就、未来的工作计划、为了完成相关工作取得的任何进展、以及利益相关人如客户、用户、投资者或其他相关实体或个人。此外，移民局不要求申请人证明他们的事业极有可能获得成功，只要求证明他们具备推动某一专业领域发展的能力和条件。

c. 豁免申请人的工作邀请和劳工证的要求对美国是有利的

关于这一条件，移民局主要会综合考虑下列因素：

①根据申请人的资格或专业领域的性质，要求申请人获得工作邀请或劳工证是不切实际的；

②即使有其他合格的美国工人，美国依然能从申请人的贡献中受益;

③美国对于申请人的专业领域具有非常迫切的需求，因此有必要放弃劳工证申请。

NIW没有硬性的年龄、语言限制，无需投资和资产证明。

学历方面要求申请人至少具有硕士学位，或者具有本科学历、5年专业工作经历。只要你在专业领域有所杰出成就，NIW的学历要求并非硬性的门槛要求。

门槛低

申请人群广泛

NIW面向科学、工程、环保、医学、艺术、商业等其他众多领域内的优秀人才，基本上各行各业的申请人都有机会申请并顺利获批。除了国内申请人之外，NIW也很适合PHD、硕士留学生移民，即使是在读没有毕业，只要能满足NIW的基础要求，都是可以申请的，适配人群要更加广泛。

独立申请，无需雇主和劳工卡

在美国职业移民项目中，除了EB-1和EB-2的NIW，其余的项目都绕不开“雇主支持”和“PERM劳工卡申请”。

这两项程序具有非常繁琐的过程，申请人需要先匹配合规的雇主，雇主进行PERM流程（递交现行工资标准的职位申请-打广告招聘-申请劳工卡，最后成功获批劳工卡后再由雇主出面递交I-140移民申请）整个过程费时费力，还会面临一定的风险。

而符合NIW标准的申请人可以由个人直接申请，而不需要雇主发起申请或提供担保这些繁琐的申请程序，直接递交I-140移民申请，获批后一步到位拿永久绿卡。

申请难度低

NIW虽然和EB-1A杰出人才项目类似，不过其移民难度要低很多。申请人只需要证明自己在所属专业领域范围内具有杰出才能和杰出成就，并可将其充分利用继而推动领域发展，为美国带去利益贡献就能顺利申请拿绿卡。

NIW项目的申请，相比较客观材料的证明，移民局会更加看重申请人主观性的描述。比如制定更具说服力的工作计划，在计划书中详细的阐述你可以给美国带去的重大利益贡献（比如改善美国经济环境、解决美国劳工薪资问题等等），这些都是有利于移民申请的关键因素。

费用低

美国NIW移民项目费用低，是性价比超高的美国职业移民项目。

一人获批，全家赴美

受益人及其家属（配偶和 21 岁以下未婚子女）有资格申请永久绿卡，享受与公民同等福利，拿到绿卡后的5年内住满30个月即可申请入籍。

周期短

NIW属于职业移民的第二优先类别，移民局对其给予高度重视，审理周期是除EB-1之外最快的职业移民类别，和排期需要10年左右的EW-3雇主担保和EB-5投资移民项目相比具有绝对的优势。

NIW有哪些优势？

NIW申请流程是怎样的？

STEP 1：准备文件资料

STEP 6：获得绿卡，完成身份调整

STEP 2：提交I-140外籍劳工移民申请表

STEP 5：递交 I-485身份调整或DS-260境外面签

STEP 3:

STEP 4:

受益人的护照复印件；

美国出入境表I-94（双面）复印件；

受益人现阶段非移民身份状态的证明。

美国境内受益人：移民申请获批，身份调整成功，获得绿卡。

美国境外受益人：面签成功后获得入境美国签证页，入境后受益人将以邮寄的形式收到绿卡。

收集和整理递交I-140申请所需的材料。若有一同办理的配偶或21岁以下未婚子女，则需填写相关基础信息

NIW 申请可加急，十五个自然日内获得审批结果。

美国境内受益人：递交I-485境内身份调整申请。国务院和移民局每个月会更新排期情况，排期排到即可递交I-485申请。

美国境外受益人：排期到后，需要通过预约DS-260移民签证网上申请在美国驻海外使领馆申请移民签证，进入美国之后以邮寄的形式会拿到绿卡。

审理时长依照各州服务中心而异。

等待移民局审理结果（移民局审理期间可能会有其他问题需要解决，如下文将会提到的补充材料等，所以该结果可能并非是简单的“批准”或“拒绝”）如被RFE(Request For Evidence)补件，律师将提供详尽的相关证据支持说明，协助递交补件材料。

若I-140获批，等待排期

NIW 申请材料清单

申请文件： ● 外籍工人移民申请表（I-140） ● 劳工部外国人就业申请表（ETA-750B） ● 律师/代理委托书（G-28）（若申请人是在律师的帮助下提交的申请则需要） ● 至移民局的申请信

证明材料：

申请人所属同领域专家的推荐信，要着眼于满足国家利益豁免判决新标准Dhanasar三条标准，即（申请人的专业研究领域有实质性价值和国家性的重要意义；申请人处于推动本领域进展的有利位置；平衡各种因素后，申请人被豁免工作机会和劳工证要求会有益于美国的国家利益)；

一份详细的摘要，细述申请人过去在专业领域中的杰出能力和成就，并表明申请人在未来如何给美国带来全国性的利益；此外，还需证明申请人在他（或她）过去的研究中起到了怎样至关重要的作用

材料清单

第一部分：个人文件

1. 简历

2. 护照页和美国签证页

3. 相关从业资格证书

4. 赴美计划

5. 学历证明（美国同等硕士学历)

第二部分：证明文件 (部分清单）

1. 重要领导角色（领导岗位）:

⮚ 工作证明信

⮚ 荣誉&媒体报道

⮚ 任职签字文件

⮚ 营业执照

⮚ 如果该公司人数比较多的话，可以提供该公司的组织结构图

⮚ 该公司的过去3年的财务报表，

⮚ 申请人的名片

⮚ 该公司的股东名册

⮚ 该企业家的一些工作邮件或者工作记录，显示他是主要决策和领导人

2. 原创性贡献

原创性贡献证明信

(1) 专利

⮚ 实用新型专利

⮚ 外观设计专利

(2) 科研项目

⮚ 项目任务书

⮚ 立项文件

⮚ 结项文件

⮚ 项目的资金情况证明

3. 评审评委

申请人曾以个人或团体的形式参与对同行其他人的研究作品的评审

通常作为专家评审，包括评审他人的成就和作品，比如评奖委员会的委员。需要提供申請人作为大赛的评委记录：

4. 媒体报道

⮚ 出版材料的标题、日期和作者;

⮚ 发行量(在线和/或印刷版)；

⮚ 能提供来自于第三方的或者可信的证据证明,比如说这个行业的主流媒体的发行量的客观数据，发行量数据对比,证明该媒体报道是主流媒体；

⮚ 出版物的介绍和读者群体等等以证明该媒体的影响力

5. 国家性奖项

⮚ 评委的职责必须清楚地包括为选手打分、评估技术技巧、或者判定最终胜者

⮚ 该获奖的照片或者证书

⮚ 相关的媒体报道（如果有）

⮚ 由协会或者协会评审委员会出具证明信，奖项的意义，包括该奖项所分享的国家或国际认可。

6. 协会

⮚ 协会的会员证明

⮚ 协会章程或细则中讨论您在协会中会员级别的资格评选标准部分。

⮚ 该协会的其他优秀会员的相关介绍，从而突出申请人的优秀。

⮚ 协会章程或细则中关于评审人员的资格要求什么样的评审专家参与协会会员的审核。

⮚ 会员证

7. 出版物或学术文章证明（论文）

⮚ 评论家、专家对申请人发表过的作品的评论

⮚ 申请人的文章被其他研究人员多次引用的证明，表明申请人对其专业领域的重要影响

⮚ 您为作者文章的标题

⮚ 论文发表的期刊

8. 行业会议

⮚ 大会议程

⮚ 现场照片

⮚ 邀请函

⮚ 邀请邮件

⮚ 感谢信

⮚ 媒体报道

⮚ 会议PPT

9. 高薪

⮚ 申请人获得了高收入那几年的税务表格W-2或1099，或相似的外国税务文件；

⮚ 媒体对其他同行获得高收入的报道；

⮚ 可信的专业机构编纂的领域内获得顶薪的人员名单；

⮚ 地理范围和职位与申请人相符的薪酬调查报告；

⮚ 证明雇主支付申请人高于薪酬统计数据的高薪水的正当性的文件；

⮚ 来自美国劳工部或类似来源的信息，显示周内和州际间等各种薪酬对比

⮚ 会议PPT

10. 其它

⮚ 聘书

⮚ 推荐信

对为申请人写推荐信的人员的相关报纸报道，以确认推荐人在其领域的权威性

为申请人写推荐信的所有人员情况列表，包括姓名、职称（title）、工作单位（employer）等

常见问题

01 问：NIW 和PERM有什么关系？

NIW 和 PERM是完全不同的两种移民方式，他们之间没有必然关系。也不会产生冲突。所以，现在在PERM阶段的人也可以申请NIW

02 问：EB1A和NIW可以同时申请吗？

可以。同时申请两个项目可以在一定程度上提高通过申请的机会，帮助申请人尽快获得绿卡。

03 问：在NIW移民申请过程中可以换工作吗？

可以。但根据移民法规定，要保持工作专业领域的一致性，所以申请人可以在不改变自己从业领域的情况下更换工作

04 问：NIW的缺点是什么？

NIW 的局限性在于，只要NIW 获批，申请者必须从事NIW申请中的专业范围，不得做其他的专业方向

05 问：如果没有期刊文章，还能申请NIW吗？

可以。只要6条满足3条即可。没有硬性规定一定要发表文章。

06 问：通过NIW拿到的绿卡是临绿还是永绿？

是十年永绿。

07 问：NIW申请人获批，他的家人可以一起受益吗？

NIW移民可以一步到位，随行配偶和21岁以下的子女可以同步获得永久绿卡

08 问：移民局对国家利益豁免申请是如何做出最后的处理决定的？

在考虑一名外籍人士是否对美国的国家利益会带来实质性的有益影响时，以下三个因素比较重要： 1.申请人的专业研究领域有实质性价值和国家性的重要意义； 2.申请人处于推动本领域进展的有利位置； 3.平衡各种因素后，申请人被豁免工作机会和劳工证要求会有益于美国的国家利益；

09 问：申请NIW时，我是否需要在美国境内？

您可以选择在美国境内或境外申请EB-2 NIW。不同之处在于，当您的I-140申请获批并且排期到期后，境外申请人需要通过使领馆程序最终获得绿卡。如果您在美国境内，您可以提交I-485调整身份申请以获得绿卡。

10 问：我需要雇主的支持才能申请EB-2 NIW吗？

不需要。EB-2 NIW是一种自主申请的绿卡类别，您不需要雇主的支持或劳工证批准。您可以独立提交申请，并通过证明自己的杰出能力和对国家利益的贡献来获得绿卡。

11 问：如果PERM阶段被拒了，我还能申请NIW吗？

可以。劳工证（Labor Certification）申请程序由美国劳工部负责处理，而NIW的申请则美国移民局进行审查。即使您的劳工证申请被劳工部拒绝，移民局仍然有权批准您的NIW申请。这是因为NIW是一项特殊的豁免机制，允许具备国家利益和杰出能力的申请人在不需要劳工证的情况下获得绿卡。所以即使劳工证申请遭到拒绝，您仍有机会通过NIW成功获得移民局的批准。

12 问：EB-1A和EB-2 NIW的区别是什么？

总的来说，两种移民类型的主要差异还在要求上，其他方面差异不大，EB-1的排期时间略短，但EB-2的在个人资质上需要满足的要求稍微低一些。具体如下图